从2012年5月我国煤炭价格进入下行通道至今，“脱困”已成为煤炭行业发展的主旋律。中国煤炭工业协会日前发布的上半年“煤炭经济运行分析”显示，煤炭的困难局面仍在持续。

更糟糕的是，在上半年煤炭需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素的影响下，煤炭经济运行形势急转直下：产销量下降、发运量减少、库存持续高位、价格再次持续下跌，随之而来的是行业效益大幅滑落、企业亏损面进一步扩大。

财政部稍早前发布的统计数据显示，前5个月，全国煤炭国有及国有控股企业整体亏损。其中，煤炭工业协会直接统计的90家大型煤炭企业前5个月亏损4.85亿元，而去年同期则实现了265.47亿元利润，可谓崖谷之别。

从煤炭需求看，预计全年数据或将有所下降。例如，在发电用煤方面，根据中电联最新预测，今年全年全社会用电量增长2-4%，若今年按照全年用电量增长2% 测算，再考虑煤质提高工艺优化等因素，预计全年电煤消费量将比上年减少8000万吨以上，下降4%左右；若全年用电量增长4%，预计全年电煤消费量将比上年下降2%左右。同时，在钢铁、建材行业煤炭消费量方面，预计全年同比下降1%左右。

从供应看，一是国内煤炭产量调控难度依然较大。今年以来，国家治理非法违规煤矿建设生产，部分煤炭企业主动减产限产，煤炭产量出现下降。但近10年投资形成的大量新增产能正处于集中释放期，同时一些大型煤矿受考核机制、资金运作和职工队伍稳定等因素的影响难以减产，有的还在增加产量。一些已经停工停产的中小煤矿，如果市场出现好转，将会迅速恢复生产。

二是煤炭进口压力依然存在。上半年煤炭进口虽然明显减少，但当前国际煤炭市场供大于求的问题十分突出，国际煤价持续处于低位，加之国际油价、汇率变化以及中澳自由贸易协定签订等因素影响，预计下半年煤炭进口降幅可能将有所收窄。

但经综合分析，煤炭工业协会认为，当前煤炭市场继续下行的空间有限，随着国民经济企稳向好，下半年煤炭市场有向好的迹象。