证券日报获悉，为确保2017年迎峰度夏形势平稳，统筹做好煤电油气运保障工作，加快推进煤炭优质产能释放、强化煤炭产运需衔接保障重点时段重点地区电煤稳定供应，国家发改委近日下发《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的函》。

《保障工作的函》提出，要促进清洁能源多发多用、有序放开发用电计划，扩大电力直接交易、深入推进电力需求侧管理，优化电力供应保障、强化成品油市场监测分析，做好供需衔接工作、满足重点用气需求，提升天然气供应保障能力、加强安全生产管理，保障资源平稳供应以及强化工作责任落实，保障稳定供应。

在具体各项指导意见中，国家发改委明确了释放供给的政策导向，对新建先进产能给予更宽松的政策条件，加快审批速度等要求将会加速先进产能的煤炭产量的有效释放，因新进产能均为大型高产高效矿井，投产后，预计很快将会扭转当前供给偏紧的市场格局，有利于煤炭价格回调至合理区间。

发改委要求指导山西、陕西、内蒙古主要产煤区大型煤炭企业等保障煤炭生产，尤其是在煤炭需求旺季，组织煤矿增产保障供应，避免出现“一刀切”不区分煤炭需求淡旺季，产量逐月平均生产的情况，要求煤炭企业适应需求增加煤炭生产保障供给。同时明确应付环保和安全监察，不可以简单停产方式，要保障煤炭供给平稳。

“重点去产能省份在开展去产能工作的过程中，要充分考虑本地用煤需求，在做到‘保供应’的前提下，组织去产能，且为了保供应，甚至可产煤矿‘应复尽复’，保障煤炭供应。预计动力煤价格将会随着政策引导供给偏宽松的格局下，价格逐步下跌回调。”有关专家表示。

国家统计局日前发布的数据显示，1-5月全国规模以上原煤产量完成14.07亿吨，同比增长4.3%；其中5月份当月原煤产量2.98亿吨，同比增长12.1%，产量增幅继续呈扩大态势。

此外，值得注意的是，晋陕蒙三大煤炭主产区产量增势迅猛。1-5月，内蒙、山西、陕西三省区原煤产量分别完成38592万吨、34213万吨和20917万吨，分别增长13.4%、4.2%和10.5%。

三省区合计产量93722万吨，已占全国产量的2/3；三省区增加产量8626万吨，占全国增产量的比重为137.65%。三省区产量占全国比重较2016年同期增加3.3个百分点。